青海巨变看河湟海东建设产业

（来源：海东妇联）

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青海巨变看河湟

——习近平总书记来青视察一周年海东市经济社会发展成就纪实

图为海东市核心区一角。本报记者 陶成君 摄

2021年6月，时隔五年，习近平总书记再次亲临青海视察并发表重要讲话，指出了青海的优势所在，明确了青海发展的主攻方向，赋予了青海新的时代重任，成为推动青海高质量发展的总纲领、促进新青海建设的总方针、指引青海各项工作再上新台阶的总遵循。一年来，海东市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜，牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，生态环境展现新魅力，“四地”建设取得新进展，民生事业得到新提升，社会治理呈现新局面，党的建设展现新水平，干部作风实现新转变，高质量发展取得实实在在的成效。

■生态环境展现新魅力

习近平总书记强调，保护好青海生态环境，是“国之大者”，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。海东是青海东部门户和东部绿色生态屏障，黄河、湟水河两条“母亲河”贯穿全域，海东能否确保两条“母亲河”清水出城出省，意义重大、任务艰巨。一年来，全市上下始终站在“国之大者”的高度，深入践行“绿水青山就是金山银山”和生态保护优先理念，积极融入国家公园示范省建设，正确处理生态保护与经济发展的关系，为青藏高原生态文明高地建设作出海东贡献。着力解决突出环境问题，全面完成两轮中央生态环保督察23项反馈问题整改省级销号，祁连山南麓海东片区内38家矿山累计恢复治理面积3745亩，片区内262个问题图斑整治通过省级验收，片区外158个问题正在加快整治，生态治理交出优异“成绩单”。大力实施绿色海东“333”全域生态振兴工程，扎实推进三北防护林、湟水谷地“十大湿地”生态修复等工程，新增全民义务植树671.3万株、国土绿化84.65万亩。建成区（包含乐都区和平安区）绿化覆盖率达到38.37%。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实主体功能区布局，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，全面落实河湖长、林草长制，扎实开展大气污染防治、入河排污口整治和水源地规范化工程，提标改造县乡污水处理设施，空气质量优良率、“三河”出境断面达标率均超省定目标任务，生态绿色成为海东最亮丽的名片。

■“四地”建设取得新进展

习近平总书记强调，要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。

一年来，全市上下始终坚持稳中求进工作总基调，注重观大势、谋大局、抓大事，在把握大势中开拓进取，在应对挑战中勇毅前行，在狠抓落实中担当作为，以产业“四地”建设推动海东高质量发展成为普遍共识。

绿色有机农畜产品输出地建设方面，坚持农业基础地位不动摇，扎实推进高标准农田建设，开展撂荒地复耕复垦，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，特色优势作物种植面积占比长期保持在86%以上，粮食、蔬菜产量长期占全省的47%以上。成功引进青海新发地项目，高原马铃薯杂交油菜制繁种、菜薹供港蔬菜生产供应、牦牛藏羊西繁东育、冷凉蔬菜等基地建设加快推进，农业科技园、黄河彩篮、牦牛产业园等示范带动作用持续增强，海东在全省“菜篮子”工程中的地位更加凸显。

打造国家清洁能源产业高地方面，紧紧抓住零碳产业园区落户海东的机遇，一体推进能源供应、产业发展、碳排放管理，加快推进园区基础设施建设、招商引资，氢装上阵（海东）碳中和物联产业园、园区绿电工程等开工建设，零碳产业园成为全市经济高质量发展新引擎。与中国电信青海公司、中国联通青海公司签订战略合作协议，以5G引领的“新基建”“智慧城市”“数字政府”“乡村信息化”建设取得新成效。继续扩大以光电产业、电子产品制造等为重点的信息科技产业，发展壮大移动通讯设备制造、组装产业集群，培育壮大新能源新材料、装备制造、信息产业、食品医药等新兴产业，新型工业实现新增长。国际生态旅游目的地建设方面，扎实推进文旅融合、全域旅游，加快“吃住行游购娱”旅游全要素升级，整合全市旅游资源，强化旅游策划包装，集中人力物力财力扎实推进重大旅游品牌和旅游线路建设，互助土族故土园、平安驿·河湟民俗文化体验地等民俗旅游和乐都卯寨、民和七里花海等乡村旅游蓬勃兴起，喇家遗址入选全国“百年百大考古发现”，平安驿·河湟民俗文化体验地成为全省热门“打卡地”。加快建设世界级盐湖产业基地方面，深度研究对接国家、省上重大规划、政策和战略，从建链、补链、强链入手，围绕承接盐湖下游产业，加大招商引资，比亚迪锂电池等一批相关产业持续发力。

■民生事业得到新提升

习近平总书记强调，要坚守人民情怀，紧紧依靠人民，不断造福人民，扎实推动共同富裕。一年来，全市上下始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，着力补短板、惠民生，统筹解决就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等问题，各项民生支出占财政支出比例保持在80%以上，人民生活水平不断攀升。

始终坚持城乡统筹，有步骤地推进保障性住房建设和棚户区改造，扎实开展城乡乱象和人居环境整治，城乡居住条件持续改善。推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，创新防返贫监测机制，突出产业发展和就业帮扶，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全力实施乡村振兴、就业创业提质增效工程、以工代赈项目，加大援企稳岗支持力度，扎实抓好高校毕业生、农民工、脱贫群众等重点群体就业，实现更加充分更高质量的就业。转移输出劳动力35.99万人次，城镇新增就业人员7407人，城镇登记失业率2.4%，青海拉面入选新华社民族品牌工程。落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳五育并举，学前教育发展更加充裕普惠，义务教育“双减”政策有效落实，义务教育优质均衡发展和城乡一体化水平不断提升。深入实施健康海东行动，健全普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业的体制机制，推动城乡居民各类保险参保率达100%，“乡村医生签约服务”模式在全国推广，居民健康养老水平持续提升，民生底线兜得更牢。面对新冠肺炎疫情，始终坚持人民至上、生命至上，坚持早、快、精、准、细，扎扎实实、沉着应对，全面实施市县区两级党委政府扁平化管理，先后打赢平安疫情防控歼灭战、民和疫情防控阻击战和循化疫情动态清零攻坚战，全市疫情风险整体平稳可控。

■社会治理呈现新局面

习近平总书记强调，青海是稳疆固藏的战略要地，要全面贯彻新时代党的治藏方略，承担起主体责任。一年来，全市上下始终坚持统筹安全与发展，以民族团结进步先进区创建为统领，扎实推进市域社会治理现代化建设，政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面持续向好。

始终把民族宗教工作放在工作全局中来谋划，深化青藏高原民族团结进步示范新高地建设，创新开展城市民族工作，荣获“全国少数民族流动人口服务管理示范城市”称号。创新推进“平安海东”建设，持续推进常态化扫黑除恶，进一步深化“枫桥经验”，成功入选第一批全国市域社会治理现代化试点城市，成为信访工作“三无”县区全覆盖市（州）。全面深化各领域改革，党政机构改革和5个乡镇撤镇设街道顺利完成。纵深推进“放管服”改革，政务服务事项网上办理率达98%。紧盯全力打造全省乃至西北一流营商环境目标，制定出台《关于海东市优化营商环境促进招商引资的若干措施》，切实推进商事制度改革，大幅降低市场准入门槛，加快推进“多证合一”，市场主体总量达到10.83万户。

■党的建设展现新水平

习近平总书记强调，在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质。一年来，全市上下始终坚持以党的政治建设为统领，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，海晏河清的政治生态持续巩固。

始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展党史学习教育，引导全市各级党组织和广大党员坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，不断创新形式载体，深入挖掘红光村、双树村、班彦村等红色资源，梳理出具有海东特色的红色教育路线，让承载和反映中国共产党人精神谱系、新青海精神和海东精神的红色资源火了起来、红色人物亮了起来、红色血脉传了下来。全市广大党员干部不断从英雄人物和时代楷模身上体悟道德风范，大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，展示了海东党员干部对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。坚信一方水土，孕育一种精神，海东人民在波澜壮阔的奋斗发展历程中，筚路蓝缕、顽强拼搏，凝聚升华形成了“耕读传家、崇德尚美，团结互助、守正笃实，艰苦奋斗、勇闯天下”的海东精神，成为了海东人民的灵魂支柱。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，在全省率先出台落实全面从严治党“一岗双责”责任清单，创新开展民生领域“主动说清”专项行动，全面从严治党螺丝越拧越紧。严格落实意识形态工作责任制，健全完善网信管理体制，着力推进县级融媒体中心、新时代文明实践中心建设，广泛开展“善行海东”主题道德实践活动，听党话、跟党走、感党恩成为各族干部群众的思想共识和行动自觉。

■干部作风实现新转变

习近平总书记强调，要承担起政治责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，切实防范金融风险，严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，把过紧日子的要求落到实处。一年来，全市上下始终坚持党的领导，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持实字当头、干字为先，说实话、办实事，鼓实劲、求实效，高质量、高效率狠抓工作落实，引导广大公职人员明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事。严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，积极构建规范的政府举债融资机制，强化金融监管，加强监测预警，严肃财经纪律，坚决守住了不发生系统性债务风险底线。树牢过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业，深入推进节约型机关建设，压减非重点、非刚性支出，把每一分钱都用在了刀刃上、紧要处。

全面落实习近平总书记对青海工作的重要指示批示和讲话精神是做好海东工作必须长期坚持的总方针总遵循，具有重大政治意义、现实指导意义和深远历史意义。全市上下将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，按照省第十四次党代会统一部署，感恩奋进，开拓创新，实干笃行，奋力谱写全面建设社会主义现代化青海的海东篇章。

来源：海东日报

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