云南着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题

  新华网昆明9月21日电（记者 字强）完善协调机制、厘清基层权责、充实基层力量……今年以来，云南采取有力措施为“车”减负、为“马”赋能，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续提升基层治理效能。

  “破解基层治理‘小马拉大车’突出问题，关键要厘清基层该干什么活、能办什么事、应担什么责。”云南省委组织部有关负责人介绍，云南全面建立省、市、县三级党建引领基层治理协调机制，省级层面协调机制召开4次会议专题研究部署，制定破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单，细化7个方面45条具体措施，出台6个专项文件一体推动任务落实。

  据介绍，云南出台《乡镇行政职权基本目录》和《赋予乡镇部分县级行政职权指导目录》，指导各地“一乡一策”制定权责清单和执法事项清单。依托各级党群服务中心，打造群众家门口便民服务中心，实现100余项审批服务事项一站式办理。推动建立村（社区）事务准入制度，制定《村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录》，明确村（社区）对外标牌不超过6个，开展村（社区）“滥挂牌”问题专项督查，精简村（社区）挂牌标识7万余块。选择5个县（区）开展同类材料“最多报一次”“云表通”试点工作，探索数据赋能基层治理。

  云南还出实招推动资源下放、重心下移、力量下沉。持续深化乡镇（街道）机构改革，在全省1426个乡镇（街道）全部组建综合执法队，推动“一支队伍管执法”。系统推进全科网格建设，全省共划分39.8万个网格并精准赋码，配备专兼职网格员54万人，建立健全网格党支部，实现“多格合一、一网统管”。全覆盖开展乡镇党委书记、街道党工委书记培训，全面推行村级组织“大岗位制”，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，储备后备力量1.28万名，连续2年共招聘1万名高校毕业生到村（社区）担任基层治理专干。健全区域化党建联建机制，动员1.3万个单位党组织和52万名在职党员到社区报到服务，引导4.2万名快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体到党群服务中心报到备案，参与社区治理和服务工作。

  “以前我们的社区干部常常坐在办公室忙着开证明，现在只需要一个人值班，其他人都走访群众去了。”谈及减负之变，云南省曲靖市富源县中安街道王家屯社区党总支书记、居委会主任高丽芳说。（完）