四川遂宁建设生态公园名城构建全域全生命周期公园体系

夏日的晚霞浸入云彩，在位于四川省遂宁市城区的九莲洲湿地公园里，市民曾蓉一家正享受着“公园生活”。“父母利用健身器材锻炼身体，老公和朋友踢足球，我陪孩子荡秋千、玩滑梯……”曾蓉说，一家人各取所需，怡然自得。

生态文明建设，关系人民福祉，关乎城市未来。随着遂宁生态公园名城建设的加速推进，群众享受到了越来越多的生态红利。遂宁以“生态公园名城”为城市建设“指挥棒”，坚持以群众需求作为工作推进的出发点落脚点，通过均衡布局、有机更新、植入业态等方式，将普通的休闲公园，塑造成为运动休闲、文化娱乐为一体的遂宁潮流地标。

口袋公园

解决公园均衡性不足问题

“建设生态公园名城，遂宁有天然优势。”说起遂宁提出的这一目标任务，遂宁市住建局相关负责人底气十足，“早在2007年，遂宁就提出‘环境立市、绿色崛起’的发展战略和思路，目前已建成多层次多形态的公园体系，建成遂州绿道655公里，把公园、游园、湿地、绿地有机串联。”

一组数据可以佐证：截至2021年底，遂宁市中心城区建成区绿地率37.15%，绿化覆盖率42.87%，人均公园绿地面积15.61平方米，全市城市公园总数达66个，每万人拥有综合公园指数达0.22，是标准的近4倍。

“尽管如此，建设生态公园名城对于遂宁而言，也是一项迫在眉睫的任务。”上述负责人说，虽然遂宁公园城市建设取得了一定的成就，但公园均衡性不足问题突出，“大公园不少，群众参与度却不高。”

如何解决这一问题？遂宁深知，只有让城市与公园融会贯通，消除二者之间的割裂感，才会真正让群众参与其中。

眼下，遂宁结合老旧小区改造、棚户区改造等腾挪，利用边角闲置土地，见缝插“绿”、造景聚情，一批形式多样的口袋公园正在紧锣密鼓建设中。

在滨江中路，犀牛老街“口袋公园”正在稳步推进，目前已经初具雏形。整齐美观的绿树，应有尽有的娱乐设施和健身器材，色彩艳丽的时令花卉……虽然面积很小，但却不失精致。

看着这里一天一个样，住在金港名都的居民张琼珍很开心，“散步不用走远，出门就是公园，就近就能享受绿地带来的惬意，这种感觉真是太好了。”

越来越多的市民，将和张琼珍享受相同“待遇”。今年，遂宁市计划在中心城区建设口袋公园、游园18个，随着家门口的公园陆续建成开放，将有效提升城市公园绿地布局的均衡性。

有机更新

解决功能性植入不足问题

建设生态公园名城，不仅是增绿和建公园，还在于优化建设理念。

最近，不少走进九莲洲湿地公园散步游玩的市民惊喜地发现，依托湿地公园优良的绿地环境和自然景观而打造的船山区体育公园正在有序推进。

“目前，已建成足球区，其余部分计划在今年9月完成建设并投入使用。”遂宁市船山区教育和体育局相关负责人介绍，根据设计，利用九莲洲湿地公园现有场地，船山区体育公园将打造全龄儿童乐园、活力追逐区、智慧网球区、智慧篮球区、热血足球区和综合健身广场6个区域，满足老中青幼各年龄人群的运动需求。

“以往，湿地公园功能单一，市民只能休闲散步看看山水花草，虽然公园景色优美，却存在为人服务功能不强的问题。”该负责人说，通过对湿地公园的有机更新，既满足了民众的健身需求，又强化了公园的功能性，增强了公园活力。

“自从公园里建起了足球场后，我一有空就会约上好友来赛一场。”家住九莲洲湿地公园附近的林乾东，是一位足球爱好者，“以前踢球一般只能去体育馆，现在家门口就能找到场地，想去随时都可以。”对于更新后的九莲洲湿地公园，林乾东很满意。

不只是九莲洲湿地公园，目前遂宁正在实行“老公园·新活力”提升行动，不只是单纯绿化美化、建设公园绿地和提升环境，还通过丰富公园基础配套，拓展公园活动空间，引领复合功能体验等，大力提升为人服务功能。

在后续的建设中，遂宁的考量和谋划不止于此。遂宁市住建局主要负责人介绍，遂宁将在生态公园名城建设过程中注重文化植入，载入文化元素，植入市民记忆，深度融合当地名人故事、民俗传统和文化特色，提升城市温度，凸显区域特色，打造以文化人的城市公共空间。

植入业态

解决运维管理不具备可持续性问题

在遂宁市河东新区中心地段，横穿四条道路、用地面积约10公顷，长约1200米，宽约80米的五彩之心景观绿化带，在高楼大厦的映衬中，成为一道清新独特的风景线。

人行步道宽敞整洁，花木相映成趣，儿童游乐场所点缀其中，城市“慢行系统”也进行了有机植入，小吃店、咖啡馆等多元业态在此呈现，漫步其中，沉浸式带来的体验感让人自在畅快。

2019年9月，五彩之心景观绿化带正式开工建设。这个被誉为遂宁“春熙路”的中心商业区，一开始的定位便是公园与商业的结合。2021年，五彩之心部分地块正式开园且同步营造了消费场景，成为市民群众休闲娱乐的好去处。

公园建好还要运维好。数据显示，近年来，遂宁市主城区已建成公园建设投入资金高达数十亿元，每年管理维护费用约为1.3亿元，维护成本较高。

“大型公园尚且还有政府投入，能聘请第三方公司进行管理和运维，一些小的公园因为资金不足，管理和运维滞后，甚至处于脱管状态。”遂宁市住建局生态园林科相关负责人介绍，在公园运维管理上下功夫，遂宁探索的做法是推进示范场景建设、积极转化生态价值，不断提升公园的长效运维和可持续发展能力。

以五彩之心为例。遂宁东涪投资有限责任公司五彩之心现场负责人介绍，五彩之心一年的运维费加上人工成本大概在200万元左右，植入业态后，能减轻企业部分压力。“目前，我们的移动式街景店车和功能房出租的年租金共计40万元左右，后续我们还会继续优化基础设施建设、街区光彩打造、构建临时消费场景和提升场景艺术，利用会展、场地租赁等增加收入，预计年租金可达百万元。”

下一步，遂宁将积极推行“公园+”模式，把政府公共事业和社会服务产业有机融合，积极探索“以园营城、以园兴业、以园怡人”的生态价值转化新路径。（欧欢 屈超英）

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