江苏云阳全力谱写对口支援新篇章

　　核心提示

　　一头是中国古代文明的发祥地之一，拥有“吴”“金陵”“淮扬”“中原”四大多元文化及地域特征。一头地处长江之滨，建城2300余年，因“四时多云，山水之阳”而得名。

　　三十年一路同行，云阳与江苏结缘远却远不止三十载。时光回溯百年，无数文人墨客钟爱的寒山寺几经战火只剩一片废墟。经云阳人程德全募修扩建，寒山寺得以呈现如今全貌。抗日战争爆发后，江苏人民溯江而上，来到云阳张飞庙避难八年。狮子岩下“泽惠流离”“在远不遗”两通摩崖题刻，诉说着两地人民患难与共。

　　历史一次又一次将两地人民的感情纽带紧密联结在一起。30年慷慨无私真情奉献，两地在深化产业帮扶，积极探索优势互补、合作共赢等方面佳话频传；30年弹指一挥间，云阳这座三峡库区唯一远距离全迁县城沧海变桑田，一座新城强势崛起！

　　2021年，云阳经济总量突破500亿元大关，连续4年跻身中国西部百强县。如今，江苏云阳将携手共同打造对口支援升级版，为奋力谱写全面建设“五地一支撑”社会主义现代化云阳新篇章注入磅礴力量。

云阳县城全景图 摄/王勇

　　建强优势产业 助推“千亿工业”高质量发展

　　“一产不强，二产不优，三产不大，传统工业趋于萎缩，新型工业基础薄弱”是库区搬迁后的云阳的真实写照。如何走出移民搬迁的阵痛，实现经济发展弯道超车？江苏携手云阳从“引进来”和“走出去”双向发力，重构云阳优势产业集群，云阳产业基础在江苏的帮扶滋养中不断成长壮大。

　　落子龙头企业，增强行业话语权。2003年，江苏省将全国醋业唯一上市公司——江苏省恒顺集团引进落户云阳，随着恒顺云阳公司不断发展壮大，年销售量达1.3万吨。公司启动年产10万吨调味品智能化生产项目，进一步发挥调味品头部企业优势，为经济社会发展添加新活力。

　　“新项目总投资7亿元，预计今年可完成主体封顶，2023年6月全部完工。新厂将统一采用现代化生产设备和食品生物技术，在传承传统古法酿造工艺内涵的基础上，实现传统豆瓣酱、食醋、复合调味料、下饭菜的标准化、规模化和智能化生产。预计投产之日起5年内，可实现年产值20亿元以上，年税收8000万元以上，带动500人就业。”该项目生产经理张箭介绍。

　　大批优质企业落户云阳的同时，云阳县优秀企业也在江苏省的帮助下奔向蓝海。江苏各部门及各地市全力支持云阳企业开拓江苏市场，各地在同等条件下采购云阳企业产品。云阳三峡云海药业、万力药业、旭达药业公司生产的中药产品纷纷进入江苏及所辖各地市医保目录。“十三五”期间，云阳云海药业、万力药业、旭达药业等医药企业累计在江苏销售产品约6亿元，并以每年近20%的速度逐年递增，医药产业逐步成为云阳主导产业之一。

　　以产业兴城，则百业俱兴。与江苏强强联合，助力云阳推动“千亿工业”高质量发展，绿色消费品、装备制造、能源电子三大百亿级产业集群基本形成。与此同时，云阳抢抓江苏产业梯度转移布局西部发展机遇，探索“飞地”经济模式，协商共建“江苏云阳产业园”，积极承接江苏省产业转移项目，实现两地合作共建共享。

　　三十年来风雨兼程，以经济合作为核心，云阳完成了经济发展方式成功转变、新兴产业不断涌现的巨大跃升。2021年，云阳县地区生产总值总值528.1亿元，排名全市12个县城首位，持续位列中国西部百强县市。今年一季度，全县地区生产总值增长5.9%，工业总产值增长17.7%，固定资产投资增长22.1%，一般公共预算收入增长14.2%，顺利实现了“开局稳”。

恒顺智能工厂

　　增进民生福祉 提高云阳人民生活品质

　　从2007年开始，15年里奔赴云阳19次，一张张车票凝聚着苏州高新区慈善总会会长蒋国良心系云阳的帮扶真情。“发展日新月异！”云阳的发展速度之快，变化之大，每次都会带给蒋国良惊喜。

　　“30年倾情帮扶，从广电局大楼、司法局大楼、财政局大楼等行政建筑，再到援建医院、学校、企业，对口支援的深厚情感遍布云阳的山山水水。”曾任云阳县扶贫办专职负责对口支援干部的方权于1995年开始从事对口支援工作，2018年正式退休。望着云阳这座公园城市，方权对其中的“江苏印记”如数家珍。

　　提升库区人民幸福感和获得感，是对口支援的初心和归宿。30年来，江苏省组织省办公厅、省财政厅、省水利厅等35个部门与云阳35个搬迁部门和单位结对帮扶，累计安置云阳外迁移民9000余人。立足改善人民生活水平，江苏针对移民教育、医疗、生活等配套设施实施“一揽子”工程，补齐库区配套设施短板，库区焕发新颜的同时，亦是民生福祉的跃升。

　　库区人民幸福感提升，源于教育资源不断完善。30年里，云阳实验中学、紫金小学、黄石实验中学等一批设施完备功能齐全的中小学校拔地而起，拓宽着云阳优质教育覆盖范围。苏州高新区持续援助云阳特殊教育学校，建成学生宿舍、食堂、技能培训中心，并购置了大批先进的教学设施设备，设立“蒋国华奖学金”，云阳县特殊教育事业发展步入快车道。

　　库区人民幸福感提升，源于医疗资源不断优化。云阳县医院、中医院、双江人民医院等多家医院医疗供给能力突飞猛进。其中云阳县中医院经过对口支援帮扶，编制床位达到500张，开放床位720张。医院基础设施、医疗设备、科研能力大幅度提升，2020年12月成功创建国家三级中医医院，惠及136万云阳人民就医。帮助云阳建立起2500万贫困人口大病医疗临时住院救助基金和“六重”医疗保障，云阳医疗卫生事业进入高速增长期。

　　围绕医疗、教育帮扶长足发力，按照“应建尽建”原则，如今的云阳城市形象全面提升，民生保障迈上新台阶。先后获得“中国优秀旅游城区”“全国文明县城”“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国最具幸福感城市”等荣誉。

三峡云海药业药品分装车间

　　激发造血功能 赋能乡村振兴帮扶合作

　　5月，俯瞰云阳广袤乡村地区，农业产业园葱葱郁郁，奏响乡村振兴的乐章。“十三五”期间，云阳县以农业产业高质量发展为重心，着力推进产业生态化、生态产业化，农业总产值突破百亿元，农业增加值达65.7亿元。

　　沉甸甸的数据背后，离不开江苏各地一双双倾情帮扶的友谊之手。近年来，江苏云阳把乡村地区作为深化对口支援工作的动力源，围绕产业帮扶、村村结对、人才培育精准发力，助力云阳建设成渝地区农产品生产供给基地，打造现代山地特色高效农业产业示范区。

　　以产业帮扶为核心，培育农业龙头企业。支援建设现代农业食用菌示范基地云阳县明天菌业有限公司，成为云阳县唯一的首家集食用菌科研、栽培、加工、销售和技术推广为一体的民营科技企业，并聘请扬州大学刘文海教授作为常年技术顾问，使该公司生产达到国内一流水平。今年首次种植的羊肚菌迎来丰收，每亩产值达到5万元，带动发展菇农150多户，解决移民就业200多人。

　　以结对帮扶为路径，传授先进经验模式。云阳县南溪镇宏实村与江苏省张家港市凤凰镇魏庄村开展村村结对帮扶，依托魏庄村农业产业化先进经验，学习运用魏庄村土地流转先进做法，宏实村深化“三变改革”，建立起500亩红心柚、700亩中药材、500亩柑橘优势产业，通过土地流转和入园务工，昔日荒山荒坡如今变成了“金山银山”。

　　以人才培训为重点，激发全面振兴内生动力。两地还利用苏州农干院、无锡干部学院等培训基地，积极开展移民致富带头人培训200余人次，涌现出温定军等一大批致富带头人，引领乡村地区增收致富。

　　站在新起点，江苏云阳未来将聚焦党政交流，采取高层互换形式，广泛凝聚共识；聚焦企业交流，鼓励两地企业双向奔赴，实地互访合作共赢，拓宽产业协作新路径；聚焦社会互动，鼓励两地社会组织和群团组织互联互访，开启全方位多层次的对口支援新篇章。

云阳县人民医院

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　　携手帮扶

　　打造高级康养管理人才高地

　　2019年，江苏苏州高新区引荐全国养老产业高级人才培养单位——上海耄耋春教育科技有限公司，与云阳职业教育中心联合成立“中日康养人才培训教育基地”，在云阳探索康养产业职业教育帮扶创新模式，助力云阳打造高级康养管理人才高地。

　　近年来，云阳在江苏省的对口支援帮扶下，将大健康产业人才纳入“英才计划”，大力引进和培育高层次医学人才、经营管理人才，着力培养高素质、高学历的康养管理服务人才。“着眼未来高端康养产业发展，抢占高级康养管理人才高地，就是抓住竞争的核心要素。”云阳县相关负责人介绍。

　　目前，该项目第一批8名学生于2019年7月赴日本留学，全部顺利升入介护福祉专门学校。近期云阳县职教中心11名学子将远赴日本继续深造养老介护专业，并在国外实习就业。

　　数说对口支援情

　　据统计，自建立对口支援关系以来，江苏省先后有275余批2234人次赴云阳县实地指导对口支援工作，累计无偿援助资金及物资折款2.38亿元，援建社会事业项目288个；接收安置云阳县外迁移民9258人；帮助培训各类人才2283人次，挂职培养干部53人；帮助促销云阳县移民企业产品7.8亿元。

　　张亚飞 王琳琳 陈钰桦

　　图片除署名外由云阳县委宣传部和云阳县发改委提供

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