贵州省奋力建设内陆开放型经济新高地

构建全方位多层次宽领域的全面开放大格局

贵州省奋力建设内陆开放型经济新高地

　　2023年政府工作报告指出，五年来，中国坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。

　　回望来时路，贵州朝着东南西北4个方向，全力提升西南枢纽地位；创新打造全国首个综保型国际陆港，着力破解口岸难题；铜仁获批建设跨境电子商务综合试验区，遵义高新区升级为国家级高新区……始终坚持把对外开放作为后发赶超的战略支撑，加快提升开放型经济发展水平，从“试验区”迈向“新高地”，定位更高、标准更高、要求更高。

擦亮开放名片、高扬开放旗帜。今年，贵州以更坚定的决心、超常规举措推动对外开放取得新突破，不断提升投资贸易便利化，畅通对内对外开放通道，加快开放平台建设，加强跨区域合作推进开放共赢，坚定不移实行高水平对外开放，构建全方位、多层次、宽领域的全面开放大格局，奋力建设内陆开放型经济新高地。

　　推进投资贸易便利化改革创新

　　新国发2号文件赋予贵州内陆开放型经济新高地的战略定位，打造内陆开放型经济试验区升级版。贵州迎来更大改革自主权，深入开展贸易投资便利化改革创新，进一步激发经营主体活力，打造发展新优势，推动高水平对外开放。

380万元，全省首笔“黔贸贷”业务落地。3月14日，在省商务厅和省财政厅支持下，通过省再担保公司协调，贵州省工业融资担保有限责任公司作为承保机构，联合建设银行为贵阳单宁科技有限公司投放担保贷款380万元，同时纳入省级再担风险范围。

　　从客户提交资料到放款仅用5个工作日，担保费率降低至0.2%/年，贷款利率仅3.6%，“黔贸贷”风险补偿资金是贵州创新融资产品，为商贸企业纾困解难的鲜活一例。

　　一组数据见证2022年贵州投资贸易便利化改革创新的成绩：

　　——在外贸倍增行动方面，去年6月出台外贸倍增“一揽子”支持政策后，当年11月针对新的形势变化适时出台保稳提质政策措施，黔货黔统回归入统78.5亿元，跨境电商交易额增长180%，加工贸易进出口增长44.74%，保税物流进出口增长82.48%。

——在开放发展环境方面，贵阳海关进出口整体通关时间分别为6.73小时、0.42小时，位列全国第1名、第11名；出口退税平均用时缩短至5个工作日。

　　——在推进双向投资方面，编制外商投资指引和项目册，建成招引外资项目库和目标外商需求库，入库项目分别达542个、252个；建立外汇服务专员制度，鼓励有条件的外资企业拓展外贸业务，外资企业带动外贸进出口32.6亿元。

　　抢抓机遇，高质量推进RCEP实施。2022年，贵阳海关共签发RCEP原产地证书396份，货值4359万美元，审核认证关区首个RCEP项下经核准出口商企业，切实降低企业通关享惠成本。

　　全方位开放畅通对内对外开放通道

完善的基础设施是高水平开放的重要保障。打开贵州版图，近边、近海、近江。贵州是西南地区连接华南地区的前沿，并处于西南南下出海的交通枢纽位置。

　　从“要想富，先修路”，到构建铁、公、海、水、空多式联运陆港运输体系，贵州正加快形成陆海内外联动、东西双向互济的“东西南北”开放格局。

　　铁路联通世界，实现中欧班列图定开行，线路覆盖莫斯科所有站点和欧洲腹地马拉、汉堡、布达佩斯，“中老铁路+中欧班列”过境模式在贵阳落地，贵阳国际陆港——广州港黔粤班列实现双向开行。

　　高速筑造坦途，截至2022年底，全省高速公路总里程达8331公里，较2011年增长4倍多，高速公路总里程及综合密度排名全国前列，省际通道累计达25个。

民航快速推进，“一干十支”机场布局形成，实现民用运输机场9个市（州）全覆盖；2021年，贵阳龙洞堡机场三期改扩建工程建成投用，贵州实现“双跑道”机场运营。

　　水运通江达海，2021年千里乌江全面复航；截至2022年底，贵州内河航道通航里程达3954公里，等级航道达2805公里；建设便民码头220座，实施渡改桥150座。

　　“今天的贵州经济发展强劲有力，市场充满活力，来贵州这一步走对了！”在阿托雷进出口贸易有限公司董事长毛燕伟看来，贵州便利的交通条件是农特产品、能源资源“走出去”的关键。他已把公司的贸易业务拓展到贵州，将带动更多贵州优质产品随着中欧班列走向世界。

　　构筑开放平台助力高水平开放

“‘一局四中心’是贵州加强对外开放口岸的重大项目之一，‘一局’是指国际邮件互换局，‘四中心’分别是国际快件中心、保税物流中心（B型）、国际货运中心、海关监管中心。”3月15日，项目施工方相关负责人介绍，目前，国际邮件互换局、国际快件中心主体施工工作已全部完成；海关监管中心装饰装修方案已确定；预计4月底海关围网全面完工。

　　“一局四中心”是贵州积极搭建口岸平台、促进高水平对外开放的缩影。构建多层次开放平台，贵州强力推进国家级创新平台，进一步优化口岸布局，开放活动影响力日益扩大，不断增强发展活力。

　　日前，贵阳综合保税区与贵州贵商易科技有限公司签署战略合作协议，共同运营“共享融合创新基地”孵化器，开辟了大数据平台与综合保税区培育和扶植高新技术中小企业的新模式。

作为国家级开放平台，贵阳、贵安、遵义三个综合保税区是贵州对外开放的“桥头堡”、开放型经济发展的重要引擎。

　　2023年数博会将于5月26至28日在贵阳举行，活动将继续秉承“全球视野、国家高度、产业视角、企业立场”办会理念，突出国际化、产业化、项目化，按照精致细致、节俭务实的原则，努力办出特色、办出亮点、办出水平。

　　为高质量发展拓展更多平台和空间，贵州始终坚持举办数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周等国际盛会，成交额频传喜报，世界各国企业纷纷共享贵州广阔的市场机遇。

　　加强跨区域合作推进开放共赢

　　日前，省商务厅在北京举办了贵荟馆·贵京荟开馆仪式，这是贵州在全国打造的首家综合性高端商贸平台。与此同时，首批在广州、深圳、杭州等城市的贵荟馆省外仓正在建设中。

“十四五”期间，省商务厅将深入推进乡村振兴，充分利用东西部协作政策机遇，形成以五大经济圈为主、其他重要目标市场为支撑的贵荟馆省外仓区域布局，力争通过贵荟馆省外仓实现贵州产品销售额年均增长30％以上。

　　山海携手，贵州始终把粤港澳大湾区作为扩大开放合作主攻方向。去年，贵州铁投与广州港集团、湛江港集团、盐田国际集装箱码头有限公司等港口企业签署战略合作协议，标志贵州门户进一步开放，黔粤协作再上新台阶。

　　贵州企业积极抢滩海外市场。抢抓“一带一路”建设带来的机遇，贵州习普生物科技有限公司在俄罗斯莫斯科成立境外子公司，打造“海外仓+贵州省（俄罗斯）农产品营销服务公共平台”，带动贵州农产品出口。

放眼全球，贵州加快提升开放型经济发展水平。不断将自身比较优势转化为竞争优势，吸引国内外的技术、人才、资金聚集，推动地区特色产品、服务和品牌走向国际市场，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（记者 冯倩）